Törvényjavaslat a polgármesteri illetményekről
Navracsics Tibor közigazgatási és területfejlesztési miniszter törvénymódosítási javaslatot nyújtott be a az Országgyűlésnek ,amelyben a polgármesterek illetményének emelését kezdeményezte október 1-jétől. A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége örömmel értesült a kezdeményezésről, mivel a Szövetség évek óta szorgalmazza a polgármester illetmények rendezésének szükségességét.
A polgármesterek illetményét az Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 71. §-ának szabályozása a korábbi polgármesteri illetményekhez képest csökkentette, majd az Mötv. 71. §-át a 2021. évi CXLVIII. törvény 26. § (1) és (2) bekezdése 2022. január 1-jével módosította, amely polgármesteri illetményemelés leginkább a 2014 előtti szabályzás szerinti szintre hozásnak tekinthető. A polgármesteri illetménye a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett éves inflációs adatok alapján ~36,6% mértékben elinflálódott (2022-ben 14,5%, 2023-ban 17,6% infláció, valamint 2024-ben 4,5% várható infláció). 2022. január 1-je óta a polgármesterek illetménye nem emelkedett, az fixen van rögzítve az Mötv. 71. §-ában, és a korábbi jó gyakorlat alapján már nem követi az államtitkárok bérének évről évre az infláció mértékével történő emelését. (Az országgyűlési képviselők és a kormánytagok esetében ez törvényileg szabályozott.)
Az Mötv a polgármester illetményét „... megbízatásának időtartamára …” állapítja meg, amely jelenleg öt év. A normaszövegből az következik, hogy öt évre be van fagyasztva a polgármester illetménye. Nem kíván különös indokolást, hogy a jelenlegi mikro- és makrogazdasági viszonyok, valamint a globális gazdasági és politikai környezetnek a gazdaság szinte valamennyi ágazatában árfelhajtó szerepe van, ezért a polgármesteri illetmények változatlanul hagyása jelentősen csökkenti a 2022. január 1. napjával megállapított polgármesteri illetmények reálértékét.
Ezért a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége évek óta szorgalmazza a polgármester illetmények rendezésének szükségességét. Erre a 2024. évben több esetben is sor került: pl.
- a Szövetség részéről dr. Navracsics Tibor közigazgatási és területfejlesztési miniszter úrnak 2024. március 7-én írt levélben;
- a Közszolgálati Érdekegyeztető Fórum (KÉF) 2024. április 5-ei ülésén;
- a TÖOSZ 2024. április 30-ai Küldöttgyűlésén elfogadott „TÖOSZ elvárásai és kezdeményezései”dokumentumban, amelyet az érintett szaktárcáknak megküldtünk;
- az Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Tanács (ÖNET) 2024. szeptember 24-ei ülésén.
Dr. Hanusi Péter mb. elnök 2024. október 14-én dr. Navracsics Tibor közigazgatási és területfejlesztési miniszter úrral tárgyalt a Versenyképes Járások Programról. E tárgyalás során ismételten felvette a polgármesteri illetmények mértékének tarthatatlan helyzetét, reálértékük erőteljes csökkenését, a településvezetői tisztséghez kapcsolódó feladatokkal és felelősséggel arányos, méltányos rendezésének szükségességét.
Dr. Navracsics Tibor közigazgatási és területfejlesztési miniszter úr a tárgyalást követő napon, 2024. október 15-én az Országgyűlésnek benyújtotta a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló T/9507. számú törvényjavaslatot, amely a polgármesteri illetmények rendezésére irányul.
A törvényjavaslat az Országgyűlés honlapján az alábbi linken olvasható: